最近,國務院辦公廳正式頒佈了《中國食物與營養發展綱要(2014—2020年)》,這是在系統總結《九十年代中國食物結構改革與發展綱要》《中國食物與營養發展綱要(2001—2010年)》實施情況基礎上的深入與發展。新《綱要》是遵照中央更加關註民生與建設和諧社會的新要求、我國國民經濟發展進入新的一輪增長期的新需要,以及在信息化、工業化、城鎮化深入化療飲食禁忌發展中同步推進農業現代化的新形勢為依據制定的,對於如期完成小康社會建設任務具有十分重要的指導意義。
  2020年是我國全面建成小康社會的目標之年。新《綱要》向全世界展示了2020年中國人民進入小康生活的食物消費、營養改善和膳食構成的新水平,同時標志著我國人民的食物消費觀念、營養衛生知識和生活方式將要發生的重大變化。新《綱要》具有兩大鮮明的特征:一是自始至終貫徹以人為本的科學發展觀,把關註民生、改善民生、指導民生、服務民生作為《綱要》的指導思想,一切以提高人民生活質量和提升民生水平為根本出發點,在保障食物供莊臣給、營養改善、安全衛生方面,既立足於不同地區、不同人群的特殊需求,又著眼於全國人民群眾的全覆蓋,努力使國民在食物與營養方面實現小康社會的生活目標。這些重要的實施方針,為貫徹落實新《綱要》奠定了思想基礎;二是千方百計把保障食物供給、促進營養均衡以及統籌消費與生產協調發展作為新《綱要》的首要任務,食物安全和營養改善是涉及千家萬戶、子孫後代和民族振興的大事。新《綱要》針對食物與營養發展現狀和存在的問題,對今後7年如何確保食物與營養發展目標的全面實現作了縝密謀劃與部署。為了滿足人民群眾過上全面小康生活的新期待,必須改變傳統的生產與消費習慣,建立營養引導消費、消費指導食物生產的新型供需關係。食物是提供營養的載體,營養需求是引領食物發展的導向。對此,新《綱要》確立和構建了食物數量、食物質量和營養改善三大保障體系,這三大體系環環相扣,銜接配套,成為以營養需求為目標的現代食物生產體系,這就為貫徹落實新《綱要》奠定了物質基礎。
  民生無小事,食物安全與營養改善是民生大事。我國是世界上人口第一大國,也是食物生產與食物消費第一大國,根據我國當鋪的國情,立足自給方針,保障我國13億多人民的食物供給與營養改善始終是我國永恆的主題,也是須臾不可忽視的頭等大事。由此可以說,全面貫徹落實新《綱要》,實現小康社會的生活目標,是今後7年我國重要而且必須完成的任務。
  (作者為國家食物與營養咨詢委員會名譽固態硬碟副主任、研究員)  (原標題:努力使國民在食物和營養方面實現小康)
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彭定康

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