本報11月12日訊(記者 蘇莉 沙兆華)今天下午,長沙市召開推行政府部門權力清單制度新聞發佈會,在全省率先向社會公佈《長沙市政府部門權力清單》和《長沙市行政審批項目流程清單》。今後,政府部門不得在清單之外行使行政權力。
  政府權力清單“瘦身”,縮減為3612項
  今年以來,長沙以行政審批事項清理精簡為突破口,全力推行市政府權力清單制度建設。通過摸底,共清出行政審批事項485項和其他行政職權9221項,共計9706項。經清理精簡,今天正式公佈的政府部門權力清單實現“瘦身”。清單包含行政審批項目219項(含行政許可、非行政許可兩類,其中市本級179項,省垂直管理部門40項)、行政職權3393項(含行政處罰、行政強制、行政確認等12類),共計3612項。市本級行政審批事項精簡率達58.2%,部門行政職權精簡率高達61.7%。
  同時,長沙市制訂出台《長沙市行政審批事項目錄管理暫行辦法》,從制度上對行政審批事項的實施、管理作了明確規定,除法律法規新增的行政審批事項和國務院、省政府下放的事項外,原則上不得新增行政審批事項,從制度上防止權力邊簡、邊增,明簡、暗增和變相行使審批等現象發生。
  流程清單讓老百姓明明白白辦事
  不僅有權力清單,還有流程清單。今天一同公佈的《長沙市行政審批項目流程清單》,從審批程序、申請材料、承諾期限、申請地點等16個方面對行政審批事項的辦理進行規範。讓老百姓明明白白知道,所要辦理的事項需要經過哪些環節、需要準備哪些資料、需要到哪裡找誰辦理、辦理的進展情況如何。
  據悉,長沙市政府下一步將建立動態管理機制,加快推進政府部門行政權力標準化規範化建設。將加強權力運行監督,將權力清單納入電子監察範圍,並著手進行“責任清單”、“監管清單”以及“負面清單”的編製工作。
  權力瘦身激發市場活力
  通過市政府部門權力的“瘦身”,促進了政府職能歸位,管住“看得見的手”。特別是今年上半年啟動商事登記制度改革,改“先證後照”為“先照後證”,前置審批由361項減少為19項;下半年,通過建立流程清單,進一步優化審批流程,行政審批環節總數從1442個精減到1301個,精減9.8%;辦理時限相對法定時限減少了65.4%,使“看不見的手”釋放出新的發展活力。
  據統計,截至今年10月31日,長沙市新增商事主體90885戶,同比增長53.9%,其中企業33294戶,同比增長94.7%,新設商事主體註冊資本總額1225.8億元,同比增長102.1%。  (原標題:長沙率先公佈政府權力清單)
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彭定康

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