彭定康

　　本報11月12日訊（記者 蘇莉 沙兆華）今天下午，長沙市召開推行政府部門權力清單制度新聞發佈會，在全省率先向社會公佈《長沙市政府部門權力清單》和《長沙市行政審批項目流程清單》。今後，政府部門不得在清單之外行使行政權力。
　　政府權力清單“瘦身”，縮減為3612項
　　今年以來，長沙以行政審批事項清理精簡為突破口，全力推行市政府權力清單制度建設。通過摸底，共清出行政審批事項485項和其他行政職權9221項，共計9706項。經清理精簡，今天正式公佈的政府部門權力清單實現“瘦身”。清單包含行政審批項目219項(含行政許可、非行政許可兩類，其中市本級179項，省垂直管理部門40項)、行政職權3393項(含行政處罰、行政強制、行政確認等12類)，共計3612項。市本級行政審批事項精簡率達58.2%，部門行政職權精簡率高達61.7%。
　　同時，長沙市制訂出台《長沙市行政審批事項目錄管理暫行辦法》，從制度上對行政審批事項的實施、管理作了明確規定，除法律法規新增的行政審批事項和國務院、省政府下放的事項外，原則上不得新增行政審批事項，從制度上防止權力邊簡、邊增，明簡、暗增和變相行使審批等現象發生。
　　流程清單讓老百姓明明白白辦事
　　不僅有權力清單，還有流程清單。今天一同公佈的《長沙市行政審批項目流程清單》，從審批程序、申請材料、承諾期限、申請地點等16個方面對行政審批事項的辦理進行規範。讓老百姓明明白白知道，所要辦理的事項需要經過哪些環節、需要準備哪些資料、需要到哪裡找誰辦理、辦理的進展情況如何。
　　據悉，長沙市政府下一步將建立動態管理機制，加快推進政府部門行政權力標準化規範化建設。將加強權力運行監督，將權力清單納入電子監察範圍，並著手進行“責任清單”、“監管清單”以及“負面清單”的編製工作。
　　權力瘦身激發市場活力
　　通過市政府部門權力的“瘦身”，促進了政府職能歸位，管住“看得見的手”。特別是今年上半年啟動商事登記制度改革，改“先證後照”為“先照後證”，前置審批由361項減少為19項;下半年，通過建立流程清單，進一步優化審批流程，行政審批環節總數從1442個精減到1301個，精減9.8%;辦理時限相對法定時限減少了65.4%，使“看不見的手”釋放出新的發展活力。
　　據統計，截至今年10月31日，長沙市新增商事主體90885戶，同比增長53.9%，其中企業33294戶，同比增長94.7%，新設商事主體註冊資本總額1225.8億元，同比增長102.1%。　　（原標題：長沙率先公佈政府權力清單）